福州都市圈—莲墘人的生活宝典
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莲墘社区基本概况
一、基本情况
莲墘社区居委会地处集镇中心，辖区面积2.8平方公里：濑榜公路贯穿井潭自然村；九鲤中街贯穿井潭、谢厝自然村；光明东路贯穿谢厝自然村；庄仙公路贯穿井潭、顶厝自然村；九鲤北街贯穿湖乾、下亭自然村；沈海复线高速公路贯穿下亭、井潭、顶厝出口，地理位置优越。社区总人口5477人，分16个居民小组，农田486亩，山地115亩。现有社区干部12人。居务监督委员会3人。社区共有党员170人。下亭、顶厝、溪楼、后厝四个自然村约2700人，依傍木兰溪支流居住。
二、班子建设
社区现有两委干部7人，部门业务及包组干部6人。班子配备齐全。在以党支部为核心进行开展工作。岗位分工明确。责任到位。工资报酬与工作效能挂钩，按照财经制度，给予兑现。
三、发展状况
近几年来，在上级党委、政府的正确领导，全社区居民以党支部为核心，充分发挥各类群体作用，不断发展村级公益事业。2007年投资45万元开拓2.5公里井潭至后厝自然村水泥路面；投资40万元建筑莲墘小学教师宿舍楼一幢三层450平方米。2008年投资12万元建设全村通路灯。2009年投资37万元完成建设全村自来水工程。居民养老保险和医疗保险参保率100%。2010年修缮社区办公场所，投入资金8.5万元，健全社区计生宣教室、妇检室、综治室、居民养老保险服务站、老年人居家养老服务站等，特别是能容纳100多名的会议室，进一步完善了社区办公条件。2011年在政府部门的支持下，重新建筑莲墘小学教学楼一幢1200cm（三间底四层，投资180多万元）。进一步推进农村家园清洁工作，年投入资金17万元。2012年沈海复线高速公路贯穿下亭、井潭、顶厝，拆迁91户，建筑面积7596.1平方米，征地75多亩。安置面积22788.3平方米。安置房正在建设中。
四、社会治安
为确保一方平安，成立以支部书记为组长的治安综合治理领导小组，组建一支8人组成巡逻队伍，进行夜间巡逻。治保会、调解会及时调处居民矛盾纠纷。信访维稳工作和信访老户稳控得到改善。强化综治平安建设与创建平安村居工作领导责任落实，平安村居创建工作得到不断提升并有组织支撑保障。社区两委高度重视与负责，全年的创建平安村居工作实施了全局一盘棋的统筹领导，健全了工作机制，明确了职责职能，社区两委包组干部实施了综治平安建设与创建平安村居工作捆绑责任制，签订责任状。书记、居委会主任为第一责任人总负责，分管领导责任抓，包组干部具体抓，全社区上下拧成一股劲，齐心协力齐抓共管形成格局，全年工作严格实施了包组干部月汇报、季度联评、半年检查、全年考评的制度管理，践行了组织加强领导决策布置，统筹兼顾得到了组织支撑保障。
坚持普法宣传教育多种方式深入，居民的法制观念、法律意识与创安意识得到不断提升。今年是十二五规划的攻坚年，也是六五普法的开局之年，立足于创安工作从村情出发，始终把普法宣传教育融合与创建平安村居工作相结合，摆上重要位置先导先行。具体工作举措归纳：全社区统筹工作安排每月上旬统一普法内容，开展以居民小组为单位入户创安访视宣讲活动，切实直面群众。平安户长的法律知识领悟并进入宣传员角色。综上方式和举措，扎扎实实践行创安普法宣传教育活动走在前。艰辛的实践活动和工作深深植根于群众心中，让群众明了，从而有效地使群众综治率和创建平安村居一时得到提升，增进法制观念，法律意识同比去年有显著的提升和上台阶。
多举并重构筑群防群治防范体系，各类案件得到了有效减少消除遏制，创安工作有了实效。全社区党员干部始终保持着高度的政治敏锐性，鉴定平安和谐社会理念和愿景，着力确保一方平安为己任，高度重视创建平安村居工作的重要性紧迫性，齐心合力多举并重在构筑群防群治防范体系工作载体上下功夫，具体举措有：①坚持做到每晚夜间全社区治安巡逻，月不少于28夜/次形成制度化。全年累计处理纠纷十几桩，劝阻斗殴打架3场/次，巡逻中追逐作案嫌疑人员未遂2人/次,扎实的巡逻活动起到威慑作用；②添置和更新了全社区交通要道，显眼部位，公共或娱乐场所防盗防火警示标志。全年统筹以会代会部署实施开展保平安促和谐为主题内容的创建平安村居工作专题会议宣传活动。促进全社区创建平安村居工作得以了居委会社会安定稳定平安，各类纠纷案件治安案件相应得到了有效减少遏制和消除，同比去年明显下降，从而创建平安村居的工作得到了群众的普遍认可、理解、满意、支持、信任。
积极深化开展安全生产责任检查整改落实，全社区平安工作目标得到实现达标。全社区上下齐心合力，重视创建平安村居工作的开展，实施了年度安全生产捆绑责任状，着力了安全生产检查整改落实。每月份的综治宣传月期间有机结合了安全生产法宣传；每月份安全月着力了专项宣传与检查，并全社区分发安全宣传月宣传品材料，法制专题安全法规宣传教育学习会议；综治办平安办每月工作例会统筹布置并实施了每半月全社区一次各店铺、烟花爆竹店、民宅基建现场和全社区所有公共娱乐场所全面安全责任检查。落实整改不安全隐患。每月的安检在本社区形成了常规管理制度化，经常性的宣传和安检唤醒了居民时刻安全生产与责任有了长效警钟。从而家家户户重视安全的思想意识同比去年明显转变和增强，促使了全社区建设平安村居工作实现了安全目标。
着力特殊群体教育管理帮教工作，特殊群体人员违法犯罪得到有效防控。全年的特殊群体教育管理工作主要抓好了以下几项：〔1〕有苗头出现马上介入见面疏导教育，全年切实做到早发现早见面早消除确保苗头遏制在萌芽状态；〔2〕村内矫正对象实现专人员责任制，每月一次以上见面教育汇报形成制度管理；〔3〕着力开展了家庭、学校、社会三位一体防范体系，筑构未成年、青少年违法犯罪预防，广泛宣传和实施有效措施，并倡导开展未成年、青少年违法犯罪预防倡议，宣传专题会议；社区两委成员包组干部实行了每月统筹时间入户关注留守儿童，并落实了留守儿童有了监护人负责监护教育管理；〔4〕强化全村流动人口的管理，实行了每月以居民小组为单位拉网式过滤，全面落实“多证合一”“多位一体”的一条龙一站式人口管理新机制。
着力了民事纠纷排斥化解公平为正，全社区社会维稳和创安工作水平得到不断提升。一年来，社区综治信访维稳工作站，平安办充分发挥包组干部，专职调解员，平安户长的积极性，立足于创建平安村居目标，充分认知群众利益无小事与创新社会管理，社会公平正义问题是抓好了民事矛盾纠纷化解工作及时，公平防激化防演变，化解矛盾纠纷。实施了情、法、理并举道理解释案的调节方式。全社区全年共发生民事纠纷案十几起，得到成功调解十几起，调解成功率100%。意外死亡赔偿，家庭婚姻纠纷，伤害赔偿，医疗死亡事故赔偿，生产经济经营纠纷，道路纠纷。纠纷一案通过情、法、理、农村世俗习气并举的方法得到调解成功，从而辐射影响了全社区有着明显良好的效应，成了全社区情、法、理调解纠纷案件的好例子。数年之久的纠纷案件的化解体现出社区班子社会维稳和创安工作水平的明显提升和进步，受到了群众普遍赞誉。有力推进了全社区的精神文明建设。
五、存在问题
1、社区居委会经济薄弱，没有固定收入，人多地少，社区居民大多数靠另售业、木工、泥工及外出打工收入，年人均收入大约8560元。
2、（一）积极向上争取资金修复北港沿线2500米的农田灌溉渠道。
（近20年来沿线防洪堤岸、农田灌溉渠道共投入资金约160多万元）。
（二）利用优势在木兰溪支流莲墘下亭桥头至后厝自然村的堤岸边拟开通总长2500米、宽10米的水泥道路一条，并开发仙游第二兰溪。
六、为民办实事项目
1、建设濑榜公路井潭至沈海复线高速公路顶厝安置区长600米，宽12米的水泥路面硬化，及排洪涵洞三座。已发动居民筹资40多万元。沈海复线高速公路仙游指挥部拨款18万元建设排洪涵洞。项目基础部分已竣工。等待水泥路面硬化。
2、为进一步加强便民为民服务，原址办公处所属危房。拟在沈海复线高速公路旁的顶厝、井潭、湖乾、下亭自然村的交界处新建一幢五层的综合服务场所（含老年活动室、党员活动室、清洁家园服务室、文体娱乐中心、居家养老服务站），建筑面积2800多平方米，预计投资500万元，目前正在筹备中。
七、人口与计划生育情况
莲墘社区总人口数5477人，户数1495户，育妇人数1612，育妇率29.43%，已婚育妇人数1138，已婚育妇率20.78%，已落实措施人数1047，节育率98%，已落实长效措施人数1044，长效节育率91.74%，初婚率34.73‰，年内出生120人，其中男65人，女55人；一孩63人，，多孩1人，出生水平18.2%；总性别比118.2，政策符合率85.83%；初婚56对；死亡43人，死亡率7.85‰；年内长效节育措施92人，补救措施8人，年内领证47人。双查率98.3%，征收上缴社会抚养费18.56万元，部分未缴人员正在起诉中。
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